十四屆全國人大二次會議陜西代表團6日上午舉行媒體開放日團組會議，審議政府工作報告。陜西代表團團長趙一德主持會議，代表團副團長趙剛、王曉、王興寧、李明遠、莊長興參加審議。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋，國務院辦公廳有關部委同志到會聽取審議意見。

審議中，王勇、郝光耀、王青峰、張文琪、周曙光、趙玉龍、朱曉麗、董宏濤等代表先后發(fā)言，圍繞推進先進制造業(yè)產業(yè)集群建設、現代醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、能源產業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)展低空經濟、完善支持基礎研究和原始創(chuàng)新體制機制、加強高標準農田建設、新型勞動者隊伍建設等主題，暢談對政府工作報告的感受。全國人大代表，陜煤集團黨委書記、董事長張文琪在會上發(fā)言中圍繞政府工作報告關于能源產業(yè)發(fā)展內容，結合陜西省和陜煤集團實踐，提出了推動能源產業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展的建議。 以下是張文琪代表發(fā)言全文。

關于推動能源產業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展的建議

（2024年3月6日）

全國人大代表，陜煤集團黨委書記、董事長

張文琪

大家上午好！我是來自陜西煤業(yè)化工集團的張文琪。

昨天和大家一起認真聆聽了李強總理作的政府工作報告，報告是一個高舉旗幟、真抓實干、團結奮進的好報告，作為一名來自企業(yè)的代表，倍感振奮、深受鼓舞，同時對今年的工作充滿信心，我完全贊成。

報告指出，2023年我國能源資源供應穩(wěn)定，2024年要大力發(fā)展綠色低碳經濟，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系等重要部署，為能源大省的陜西以及能源企業(yè)的高質量發(fā)展，提供了轉型升級的發(fā)展方向和路徑。下面，結合陜煤企業(yè)的實踐，就推動能源產業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，交流匯報思考與建議。

黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性提出“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，開辟了我國能源高質量發(fā)展的新道路。作為能源企業(yè)，堅持能源安全保供和綠色低碳轉型“兩手抓”，形成了協同互補的產業(yè)生態(tài)。2023年，陜煤實現營收5293億元，同比增長3.7%，實現利潤431億元，上繳稅費555億元，為陜西經濟穩(wěn)增長和社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”作用。

保障能源安全，推動碳達峰碳中和，推進綠色、清潔、低碳轉型，是我國能源發(fā)展的核心任務。作為能源大省的陜西，以及我們以煤炭能源為主的企業(yè)，都必須做好“穩(wěn)控轉”文章，堅定不移地推動能源產業(yè)的綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展。

一是更加突出能源安全保障。報告指出，要發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經濟社會發(fā)展用能需求。2023年，陜西原煤產量7.6億噸、同比增長2.3%。陜煤生產煤炭2.47億噸、同比增長5.9%，產量位于煤炭行業(yè)第5位，有力地保障了全省和區(qū)域的主體能源供應。下一步，陜煤繼續(xù)增強能源生產供應能力，提高能源自主保障水平。充分發(fā)揮煤炭等化石能源的兜底保障作用，支撐新能源高質量發(fā)展，守牢能源供給安全底線。

二是更加突出清潔高效利用。這幾年，陜西堅持穩(wěn)煤、擴油、增氣并舉，嚴控“兩高”項目，不斷提高煤炭清潔高效利用水平和綜合利用效能，積極打造國家清潔能源基地。陜煤作為陜西的能源頭部企業(yè)，依靠技術突破和產業(yè)布局，先后建成了蒲潔能化煤制烯烴、榆林化學180萬噸煤制乙二醇等煤炭清潔高效利用示范基地。同時，持續(xù)提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，用煤化工高端化多元化低碳化材料化的創(chuàng)新實踐，推動實現煤炭的清潔高效利用。

三是更加突出結構優(yōu)化調整。報告指出，要推進產業(yè)結構、能源結構綠色低碳轉型。最近，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《綠色低碳轉型產業(yè)指導目錄》，明確了綠色低碳重點產業(yè)的類別和內涵，為能源產業(yè)結構優(yōu)化調整提供了指導。陜煤按照陜西省委省政府的部署，以“十四五”規(guī)劃中期評估調整為契機，重點謀劃了榆林化學二期煤炭分質利用高端煤化工產業(yè)集群，產業(yè)結構調整邁出了新步伐。

四是更加突出科技創(chuàng)新驅動。報告指出，要瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和產業(yè)發(fā)展需要，部署實施一批重大科技項目。陜煤按照陜西“一院一所一校一港一企”轉化模式，積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動總平臺，攻關了一批傳統(tǒng)產業(yè)升級項目，示范轉化了一批新能源新材料項目，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展方式綠色轉型。重點研究轉化一批關鍵性技術成果，培育形成產業(yè)升級的新增長點，促進新質生產力發(fā)展。

報告指出，要完善中國特色現代企業(yè)制度，打造更多世界一流企業(yè)。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力。陜煤將按照陜西省委省政府召開的榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建部署會的精神，進一步把準發(fā)展大勢，用足比較優(yōu)勢，加大創(chuàng)新攻勢，努力當好榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)的排頭兵。

各位代表、各位領導。能源變革是理念，更是實踐，需要積極謀劃，更需要務實行動。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實全國“兩會”精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動擔當作為，為譜寫陜西新篇、爭當西部示范貢獻新的力量，為加快能源強國建設、推進中國式現代化作出新的貢獻！

借此機會，就能源綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，在推進低階煤分質清潔高效轉化利用方面，提兩點建議：一是建議國家相關部委給予低階煤分質綜合利用更好的發(fā)展政策，支持該類項目的立項，以及與煤電產業(yè)耦合發(fā)展。二是建議由國家相關部門聯合立項，由具有技術和產業(yè)示范基礎優(yōu)勢的頭部企業(yè)，按照“揭榜掛帥”機制組織各方面力量，從基礎研究、技術開發(fā)、工程示范、裝備研制、技術推廣等方面一體化推進，盡快形成全流程工業(yè)示范。